在成功地制定出牛头谷未来的发展规划之后，牛力却敏锐地察觉到了其中存在的问题——牛头谷内部的权力体系显得颇为混乱无序。
无论是应对每一场激烈的战斗，还是筹谋各种行动计划，所有的一切几乎都由牛力一人全权负责策划与指挥调度。
而且每当面临实战考验之际，人员的调配工作亦是全凭他当场随机安排决定。
尽管牛力身为蓝星人，所掌握的知识水平算不上特别高深，但起码他心里清楚：
任何一个强大的势力要想长久稳定地发展下去，不仅要有明确合理且严格执行的赏罚机制，更离不开一套条理清晰、分工明确的管理体系。
然而眼下的牛头谷呢？其奖赏与惩罚的标准基本上完全取决于牛力当时的心情好坏；
至于日常的管理运作，则更是乱成了一锅粥！
各个部落之间大多只是自顾自地管理
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